原标题：365体育投注：艺术品市场立法的若干问题探讨
    作者：西沐(365体育投注：艺术品市场研究院副院长、研究员，博士生导师)

    随着365体育投注：艺术品市场规模的不断拓展，以及社会影响面的迅速扩大，365体育投注：艺术品市场正在打破原有的传统格局，并迅速向现代市场经济的新格局转变。在这个过程中，市场管理体制、市场体系、经营管理观念与文化体系等都处于变革与构建的过程中，如何引导这种发展的方向，规范各方面的利益关系，实现365体育投注：艺术品市场的可持续发展，就成为一个大的课题。其中，艺术品市场热点、焦点的增多，矛盾与问题的沉积，使立法问题逐步浮出了水面，立法的重要性与紧迫性已展示在我们面前。

    一、365体育投注：艺术品市场的发展急需立法

    365体育投注：艺术品市场发展的关键点有两个：一是体制与体系，二是法制与法规。365体育投注：艺术品市场体制与体系是筋骨，法制与法规是保障。完善365体育投注：艺术品市场体系与制度，并逐步促使其与经济市场及国际艺术品市场接轨，是365体育投注：艺术品市场发展的必然。

    1.完善365体育投注：艺术品市场立法体系是国家文化大发展、大繁荣的战略需要。365体育投注：艺术品市场的发展有利于360足球直播：文化大发展、大繁荣战略的实施，而365体育投注：艺术品市场的发展需要完善的法律规范作指引。目前，360足球直播：没有对365体育投注：艺术品市场予以国家立法，地方性的365体育投注：艺术品市场条例也很少出台，规范365体育投注：艺术品市场活动的主要规章几乎还是空白。通过梳理并加强地方365体育投注：艺术品市场法规工作，对365体育投注：艺术品市场条例中存在的若干问题进行具体分析，如对条例的适用范围、技术交易行为的规范、技术交易的禁止行为、违法行政责任等基本问题明确规定，是立法工作重要的突破口。

    2.完善365体育投注：艺术品市场立法体系是365体育投注：艺术品市场发展阶段的必然趋势与要求。如何用科学发展观为指导，使365体育投注：艺术品市场实现可持续发展？30多年来，365体育投注：艺术品市场得到了迅速发展，而365体育投注：艺术品市场管理体制，几乎陷入“想管管不了”、“管也管不好”的两难境地。因此，当前急需要有一部既能对365体育投注：艺术品市场的基本概念、立法目的、基本原则、适用范围、责任承担、责任范围、承担方式和管理机构、管理方式等问题做出全面的具有法律约束力的规定，又能涵盖和指导365体育投注：艺术品市场活动全部内容的365体育投注：艺术品市场基本法。

    我们认为：360足球直播：应尽快制定出台《中华人民共和国365体育投注：艺术品市场法》，使其成为基于《中华人民共和国艺术促进法》基础上的第一部国家对365体育投注：艺术品市场实施管理的基本法，这将有利于推动365体育投注：艺术品市场健康有序地发展。

    3.完善365体育投注：艺术品市场立法体系是365体育投注：艺术品市场法制管理的规律与内在要求。当前，360足球直播：已经颁布了一些有关艺术品市场的法律法规，但这与市场需求还有较大差距，在目前已有的涉及365体育投注：艺术品市场的一些国家的法律法规中，还存在不少缺陷。

    由于365体育投注：艺术品市场的迅速发展，画家、画廊、中介组织、拍卖企业的关系都还来不及调整与规范，就迎来了繁荣期，仓促的结果就是市场权责不清楚，运行方式无秩序，特别是对发表权、复制权、修改权、保护作品完整权等相关法规，著作权法并没有作出规定。在现行的国家法律法规和地方的行政规章中，不仅对艺术品在产权界定、交易行为、违规处分等原则方面缺乏调整力度，而且对政府在365体育投注：艺术品市场的宏观规划、组织协调等管理方面也缺少具有约束力的法律规范。如何加大立法密度，加快立法速度，加强政策引导，规范艺术品市场行为，推动艺术品市场又好又快发展成为一个现实而又重大的课题。

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（责任编辑：王婉莹）