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全国检察机关贯彻实施民法典工作会议召开

2020年12月07日 15:18   来源:经济日报-365体育投注:经济网   

  明年1月1日起,民法典将正式施行。12月7日召开的全国检察机关贯彻实施民法典工作会议认为,各级检察机关要进一步扎实做好准备工作,推进新时代检察工作高质量发展,更有力服务保障“十四五”时期经济社会高质量发展。

  颁布实施民法典对检察工作深刻影响。检察机关在贯彻实施民法典中肩负双重责任:既要在办案中严格践行民法典,又要通过法律监督保障民法典统一正确实施。

  “民事主体在民事活动中的法律地位一律平等”“民事主体的财产权利受法律平等保护”。平等是民法典的核心原则,集中反映了民法所调整社会关系的本质特征,是全部民事法律制度的基础。

  近年来,检察机关受理民事申诉持续上升,去年受理14.2万件,同比上升达23.9%;检察监督案件数量逐年大幅上升,但质效总体还显跟不上、不适应。以贯彻实施民法典为契机,最高检将进一步做强民事检察工作。

  平等保护首先要有观念认同,才可能在检察司法中落实。会议要求,对民营企业负责人“能不捕的不捕、能不诉的不诉”,就是促进落实平等保护。检察机关在监督履职中,对包括国家、集体、民企在内的各类民事主体要一视同仁,国企、民企在民事活动中的法律地位是平等的,不能基于身份不同而在司法上有差别对待。

  民法典不仅是民事检察的依循,与刑事、行政、公益诉讼检察履职也紧密相连。最高检提出,结合贯彻实施民法典,培育、养成权力监督与权利救济相结合的民事检察思维,确立法定性与必要性相结合的民事检察监督标准。

  此次会议提出,检察机关要加大刑事立案和侦查活动监督力度,坚决防止和纠正违法立案,违法采取查封、扣押、冻结等侦查措施和强制措施,依法保护自然人和各类组织的财产权、人身权;办理行政诉讼监督案件,不仅要对行政诉讼本身进行审查,要以民法典为标尺,从行政行为程序、依据等方面对行政行为合法性进行审查。

  民事执行是保障民法典确立的规则、理念落地生根的关键环节。最高检要求,对严重不负责任或者滥用职权,不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责,或者违法采取强制执行措施的,依法促请、监督法院及时纠正;倾向性问题则应提出检察建议,促进规范化建设。

  民事案件中,不支持监督申请占比很大,做好息诉服判工作至关重要。最高检要求,要充分运用公开听证,依照民法典加大释法说理力度,引导当事人认同正确裁判,促进案结事了人和。(经济日报记者 李万祥)

(责任编辑:张雪)