经济日报－365体育投注：经济网编者按：“大数据的应用让互联网更有价值。”针对贵阳在大数据发展方面的经验，贵州省委常委、贵阳市委书记李再勇在第四届世界互联网大会期间接受经济日报－365体育投注：经济网记者采访表示，近年来，大数据产业在贵阳已经从风生水起到落地生根，贵阳正在加快建设公平共享创新型中心城市。贵阳市政府数据“聚通用”工作进一步放大了数据价值，使很多以前停留在设想阶段的应用成为现实，将在未来大数据建设中发挥更大作用。

　　贵州省委常委、贵阳市委书记李再勇接受经济日报－365体育投注：经济网记者采访 记者马常艳摄

　　经济日报－365体育投注：经济网：近年来，贵阳在大数据方面取得了哪些成绩？

　　李再勇：党的十八大以来，贵州省委、省政府按照365体育投注：总书记提出的五大新发展理念和要求贵州“守住发展和生态两条底线”“实现百姓富、生态美有机统一”的重要指示，顺应新一轮科技革命和产业变革的时代潮流，抢抓机遇，洼地启航，作出了发展大数据的战略选择。贵阳作为全省大数据发展的主战场，按照省委、省政府的决策部署，先行先试、探索创新，与贵安新区、省内其他市（州）联动发展，共享数字经济红利，大数据发展从风生水起到落地生根，取得了多个重大突破：成为第一个国家大数据综合试验区的核心区，获批建设第一个大数据产业发展集聚区、第一个大数据产业技术创新试验区、第一个大数据及网络安全示范试点城市，成立第一个大数据交易所、第一个大数据国家工程实验室，举办第一个国家级大数据产业国际博览会（已经连续举办了三届），第一个建设全域公共免费WiFi城市。

　　四年来，我们立足于“大数据是一种资源、一种技术、一种产业，更是一个时代”的战略判断，抢抓国家实施大数据战略、贵州建设国家大数据综合试验区的机遇，把大数据作为贵阳换道超车、赶超跨越的战略引擎，大力实施大数据战略行动，推进大数据理论创新、实践创新、规则创新、技术创新、制度创新，推进大数据与一、二、三次产业的融合发展，实现了大数据的创新发展。

　　贵州近年大数据发展的成绩非常丰富。2015年6月，365体育投注：总书记在考察贵州时说：“贵州发展大数据确实有道理。”2016年5月，李克强总理在2016365体育投注：大数据产业峰会上指出，贵州正在生长着一棵“智慧树”，发展大数据产业是开了一个“钻石矿”。从总书记对贵州发展大数据的认同，到克强总理对贵州大数据发展的肯定，近年来大数据所带来的巨大变化，贵阳是一个鲜明的样本，大数据产业在贵阳已经从风生水起到落地生根。

　　同时，2015年2月，工信部批复贵州建设贵阳?贵安大数据产业发展集聚区；2016年2月，工信部与发改委、中央网信办等联合下文批复贵州建设全国第一个大数据综合试验区——国家大数据（贵州）综合试验区；5月，工信部授予我省“贵州?365体育投注：南方数据中心示范基地”称号；11月，国家发改委批复我市创建国内首个大数据国家工程实验室。2017年4月，公安部批复贵阳市为大数据及网络安全示范试点城市；5月，政府数据共享开放“贵阳解决方案”通过国家信息中心组织的专家评估，并获得高度认可；6月，贵阳贵安国家级互联网骨干直联点开通，互联网出省带宽较2014年提升3倍。

　　四年的发展，贵阳大数据各类业态加快集聚，一批新技术、新产品、新模式不断涌现，初步构建了从数据存储、清洗加工、数据安全等核心业态，到电子信息制造、软件和信息技术服务等关联业态，再到服务外包与呼叫中心、电子商务、精准营销、大数据金融等衍生业态的产业链条。目前我市已聚集了英特尔、戴尔、思爱普等一批世界500强企业，落地了中电科、阿里巴巴、华为、京东、奇虎360、科大讯飞等一批国内大数据领军企业，涌现了货车帮、朗玛信息等一大批本地优强企业。

　　我们以补齐信息基础设施短板为支撑，以推进数据“聚通用”为突破，以“互联网+”和“大数据+”为核心，以信息化、数字化改造为重点，大力推动大数据与实体经济深度融合，加快“千企引进”、“千企改造”，培育了一批新业态、新模式和领军企业，打造了首批16个大数据产业聚集基地，获批了贵阳海信、航天电器等5家国家级智能制造试点企业，时代沃顿、林泉电机等3家国家级技术创新示范企业，黎阳航空、雅光电子等15家国家级两化融合贯标企业，初步构建了大数据与实体经济融合发展的基本格局。

　　我们以大数据发展政用发展为引领，全面推进大数据商业民用发展。“数据铁笼”、“党建红云”、“社会和云”，“筑民生”等一批优秀应用在政务服务和社会治理方面效用显著，货车帮、朗玛信息、东方世纪等一批大数据企业在各自领域展露头角。

　　我们下大力气鼓励大数据创业创新。成立了贵阳大数据创新产业（技术）发展中心、思爱普贵阳大数据应用创新中心、贵州伯克利大数据创新研究中心等一批创业创新平台，目前，全市共有工程技术研究中心147个，企业技术中心105个，重点实验室47个。

　　从2015年起，我市已成功举办了3届365体育投注：国际大数据产业博览会。已成为与德国CeBIT展、美国GSMA展等同等水平的国际顶级大数据专业展会，与乌镇世界互联网大会相互呼应、错位发展，形成“东有乌镇互联网大会、西有贵阳数博会”的格局，为国家大数据战略服务。

　　经济日报－365体育投注：经济网：贵阳如何实现发展成为“大数据创新之城”的目标？

　　李再勇：贵阳未来的方向和目标是，以365体育投注：新时代365体育投注：特色社会主义思想为指引，牢牢树立以人民为中心的价值取向，坚持发展共建、社会共治、成果共享，加快建设公平共享创新型中心城市，努力建成五大发展理念的实践地，切实走出一条有别于东部、不同于西部其他省会城市的发展新路。

　　我们建设大数据创新之城的抓手是建设“365体育投注：数谷”，具体的措施有：

　　一是从大数据+工业深度融合、大数据+农业深度融合、大数据+现代服务业深度融合、发展大数据应用新业态等方面，推进大数据与实体经济深度融合。二是从公共数据资源全民共享共用、大数据应用助力政府精准治理和民生服务公平共享、大数据助力打造共享经济示范城市等方面展，深化大数据聚通用，推进经济社会公平共享。三是从优化大数据产业空间布局、培育发展大数据核心关联衍生三类业态、支持大数据企业及品牌走出去等方面，优化大数据产业集聚区空间布局，做大做强做优大数据产业。四是从技术创新能力平台建设、创新创业支撑平台建设、大数据关键技术和应用产品研发、人工智能产业技术与应用创新、区块链产业技术与应用创新、提升365体育投注：国际大数据产业博览会影响力等方面，加强大数据创新能力体系建设，培育365体育投注：数谷核心竞争力。五是从强化通信网络基础设施建设、建设一体化大数据中心、加强大数据人才引进与培育等方面，强化大数据核心要素保障，夯实大数据基础支撑。六是从建设大数据及网络安全示范试点城市、构建大数据及网络安全态势感知体系、健全大数据及网络安全应用体系和产业体系等方面，构建自主可控态势感知体系，加强大数据及网络安全保障。最后，在保障机制上，我们将通过强化对外合作与招商力度，组建365体育投注：数谷建设运营与投融资综合平台公司，构建应用与产业联动机制，创新项目资金筹措模式等措施，加强体制机制创新和组织实施，确保各项决策部署落地生根。

　　经济日报－365体育投注：经济网：贵阳发展大数据和扶贫脱贫的关系如何？

　　李再勇：贵阳已于2015年实现省内“整市脱贫”，正在高一格快一步深一层推进脱贫攻坚。

　　大扶贫、大数据都是贵州省委、省政府确定的战略行动。大力发展大数据与大扶贫不但不存在相互制约的情况，相反，对大扶贫还具有促进作用。把大数据技术运用到扶贫领域，通过扩大信息采集渠道、提高数据分析能力和加工效率，为扶贫决策提供精准、有效、可靠的数据支持，助力精准扶贫。365体育投注：总书记告诫我们，扶贫攻坚贵在“精准”、重在“精准”、成败在“精准”，切忌“大水漫灌”。具体来说，大数据助力精准扶贫，主要体现在扶贫目标的精确设定、扶贫对象的准确定位以及扶贫成果评估的具体化等三个方面。

　　经济日报－365体育投注：经济网：贵阳市政府数据“聚通用”工作有何特点和亮点？

　　李再勇：贵阳市政府数据“聚通用”工作的创新实践始于去年10月，经过一年多的努力，在多方面取得了显著成绩，斩获了四个“第一”和一个“最多”：第一个在国务院办公厅5月18日发布《政务信息系统整合共享实施方案》（国办发〔2017〕39号）以后拿出总体解决方案的城市；第一个采用燕云DaaS技术，按照“物理分散、逻辑集中”原则，解决政府数据共享开放难题的城市；第一个建成市级政府数据资源全量目录的城市，将全市54个市直部门212个系统1176项数据资源目录进行集中存储、统一管理，涉及政府数据分类最多、覆盖最全；第一个为政府数据共享开放立法的城市，今年5月1日，《贵阳市政府数据共享开放条例》正式颁布实施；通过市级政府数据开放平台面向社会开放数据集最多的城市，在《2017365体育投注：地方政府数据开放平台报告》评比中仅次于上海，位列全国第二。

　　有别于传统的“数据中心化”大集中式共享开放建设模式，贵阳市政府数据“聚通用”工作按照“物理分散、逻辑集中、资源共享”的基本原则，充分应用“索引管道式”燕云DaaS技术，以政府数据资源目录体系建设为主线，构建“一网一目录一企五平台”的政府数据共享交换体系，通过“数据不搬家、数据不重写、不打破原有数据管理机制”，解决了传统共享开放面临的数据采集难、汇聚难、融合难、职责不清等问题，实现了共享成本最低、数据提供流程简单、使用门槛最低、角色定位明晰、突破体制瓶颈五大特点。

　　政府数据的共享融合进一步放大了数据价值，使很多以前停留在设想阶段的应用成为现实，使得数据“聚、通”后的“用”可以更好的普惠民众。这里，我举两个例子：一个是贵阳市失信被执行人联合惩戒系统。通过共享交换平台从法院获取到9万余条失信被执行人信息，经过自动比对、自动预警，已在市住建局、市工商局、市国土局等36个单位拦截197名失信被执行人的业务办理，随着联合惩戒范围的不断扩展，失信者将在贵阳“寸步难行”。目前，该系统得到了最人民高法院的高度肯定。另一个是贵阳市大数据精准帮扶平台。该平台通过数据共享交换整合扶贫、民政、卫计、人社、住建、残联、统计、国土等各行业数据，实现全市扶贫信息资源融合共享。数据库已累计汇聚数据691.3万条，其中100个低收入困难村，6.8万户，19.8万低收入困难群体扶贫数据近52万条，卫计数据近625万条、民政数据近5.7万条、残联数据近7.3万条、住建数据近1.3万条，形成了大数据动态扶贫全景图。该平台在2017年度全省大数据应用典型示范项目的评审中，从153个项目中脱颖而出，成为全省第一批大数据应用26个典型示范项目之一。（记者 马常艳）