贵州瓮安县松坪乡的美丽乡村。 杜万国摄

　　“贵州的70年是与贫穷落后作斗争的70年，老百姓的最大愿望就是摆脱贫困。”8月9日，在国务院新闻办举行的新365体育投注：成立70周年省（区、市）系列主题新闻发布会上，贵州省委书记孙志刚表示，新365体育投注：成立70年来，贵州脱贫攻坚战取得了决定性进展，即将历史性地解决千百年来的绝对贫困问题。

　　千百年来，贵州给世人留下了“天无三日晴、地无三尺平、人无三分银”的印象，一直是全国贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的省份之一。近年来，贵州守好发展和生态两条底线，深入实施大扶贫战略行动，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来，实现了连战连胜、再战再捷。

　　党的十八大以来，贵州全省贫困人口从923万减少到155万，减贫人数居全国首位，贫困发生率从26.8%减少到4.3%，33个贫困县成功脱贫摘帽。与此同时，贵州经济增速连续8年居全国前三位。

　　“组组通”建设奠定脱贫基础

　　贵州属于典型的喀斯特地貌，山地和丘陵占国土面积的92.5%，地形破碎、山高谷深，横亘绵延的高山深谷，曾经束缚了多少高原儿女对美好生活的向往。基础设施建设难度大、欠账多，是制约贵州脱贫步伐的突出短板。

　　贵州深知，要确保到2020年与全国同步建成全面小康社会，最艰巨的任务在农村，最突出的短板是群众“最后一公里”出行不畅。

　　长期以来，贵州大力修建高速公路和农村公路，打通了“大动脉”，畅通了“微循环”，相继实现了县县通高速、所有行政村通公路。2017年8月份，贵州又启动实施了农村“组组通”公路三年大决战，到今年5月份，累计新修农村公路7.8万公里，30户以上村民组100%通硬化路，惠及近4万个自然村寨1167万农村人口。

　　“通组路”催生了一条条资源路、旅游路、产业路。据不完全统计,贵州“组组通”建设带动贫困群众约25万人次,带动增收27.1亿元；带动农业产业发展500余万亩,乡村旅游村寨突破3500个。

　　为解决山区农民饮水安全问题，2018年实施农村饮水安全攻坚决战行动，覆盖279万人，其中贫困人口82.7万人，目前已经全面解决群众饮水安全问题。

　　生活在生存条件恶劣、自然灾害频发、通水通路通电成本过高地方的群众，很难实现就地脱贫，必须实施易地搬迁，彻底改变“一方水土养不起一方人”的贫困地区群众生存条件。

　　贵州省省长谌贻琴介绍说，贵州把实施易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的重大政策机遇，从2015年12月份开展大规模易地扶贫搬迁，搬迁规模达188万人，其中贫困人口149.4万人，占全国搬迁贫困人口的六分之一，是全国搬迁人数最多的省份。

　　在具体实施中，贵州根据特殊的地形地貌、贫困人口分布和经济社会发展特点，创造性地提出了“坚持省级统贷统还，坚持自然村寨整体搬迁为主，坚持城镇化集中安置，坚持以县为单位集中建设，坚持不让贫困户因搬迁而负债，坚持以产定搬以岗定搬”的搬迁实施路径和政策框架，初步探索出一条独具特色的易地扶贫搬迁路子。

　　2018年，随着搬迁任务进入收尾阶段，贵州及时把工作重心转移到后续扶持工作上来，又率先在全国系统启动易地扶贫搬迁后续扶持工作，创造性探索形成了以“六个坚持”“五个三”和“五个体系”为主要内容的政策保障体系，易地扶贫搬迁工作从解决好“怎么搬”向“搬后怎么办”转变，从“搬得出”向“稳得住”“能致富”转变。

　　同时，贵州在全省范围掀起一场振兴农村经济的深刻的产业革命，2018年共调减低效玉米种植面积785万亩，新增高效经济作物667万亩；农民人均可支配收入同比增长9.6%，为近年来最快增速。

　　“三保障”补齐基本公共服务“短板”

　　贵州贫，贫在教育、医疗、住房短板上。义务教育、基本医疗、住房安全这“三保障”，与“不愁吃、不愁穿”一起，构成贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。

　　近年来，贵州咬定底线任务，在千方百计增加群众收入、实施饮水安全工程解决“两不愁”问题的同时，紧盯“三保障”存在的突出问题和薄弱环节，确保一项一项地保障到位，让贫困人口真正实现学有所教、病有所医、住有所居。

　　在教育方面，贵州持续压缩党政机关6%的行政经费用于支持教育扶贫，全面实行农村贫困家庭子女无障碍入学，实现学前教育义务教育营养餐改善计划全覆盖，为每个农村中小学配备校医，让农民学生实现从“有学上”向“上好学”的转变。

　　在医疗方面，贵州针对山区山高路远的实际情况，2016年对全省乡镇卫生院实施标准化改造，2017年建成全省一张网，实现省市县乡医疗机构远程医疗全覆盖。

　　据了解，2015年贵州省的远程医疗只有100多个病例，到2018年增加到了30多万个，有效解决了群众看病难的问题。此外，全省全面落实基本医保、大病保险、医疗救助政策，因病致贫返贫人口从2015年的78.92万人减少至2018年的35.92万人。

　　“在乡卫生院就能检查、确诊，再不用跑去县城医院看病了，省时又省钱。”如今，贵州的基层群众普遍感觉就医方便了很多。

　　在住房保障方面，贵州实施了农村危房改造和住房保障三年行动计划，到今年将完成全部现有51.38万户农村危房改造任务。针对农民木结构住房较多的实际状况，全省开展了治透风漏雨老旧住房专项整治行动，累计整治老旧住房22万户。

　　贵州还在改造中同步实施改厨、改厕、改圈，有力推进农村人居环境整治。

　　聚焦深度贫困啃下“硬骨头”

　　贵州有深度贫困县14个，尽管都不在“三区三州”范围，但2016年末尚有贫困人口115.6万，占到全国深度贫困县贫困人口的五分之一，县均贫困人口8.3万，是全国深度贫困县县均贫困人口的2.8倍。

　　贵州深感，深度贫困地区脱贫攻坚战必须采取超常规举措才能确保按时打赢。为此，贵州省推动扶贫资金、东西部扶贫协作、基础设施建设、帮扶力量向深度贫困地区聚焦，不断增强深度贫困地区和贫困群众自我发展能力。

　　2018年，贵州深度贫困地区共减少贫困人口19.21万户81.35万人，贫困发生率下降到8.6%。为加大攻坚力度，贵州省在财力并不宽裕的情况下，调整省级财政支出结构，计划今明两年每年再向每个深度贫困县增加专项扶贫资金1亿元，支持当地决战脱贫攻坚。此外,贵州还设立了深度贫困村脱贫攻坚专项资金,支持1721个深度贫困村。

　　强化脱贫攻坚作风建设，确保脱真贫、真脱贫。贵州在全省各级各部门推行政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责“五步工作法”，广泛开展扶贫大调研活动，推动各级干部深入扶贫一线研究问题、解决问题、破解难题。

　　贵州省委要求，市州党委书记、市州长必须深入到贫困发生率30%以上的村,县委书记、县长要深入到贫困发生率20%以上的村,既当指挥员,又当战斗员。目前，全省仍有8542名驻村第一书记、4.3万名驻村干部奋战在脱贫攻坚一线,为全面脱贫最后冲刺。

　　贵州持续办好“扶贫专线”，开展“第三方”评估监督，不断加大扶贫领域监督执纪问责力度，2018年对所有贫困县开展了一轮巡视。

　　当前，贵州各级干部群众正“以贫困不除、愧对历史的责任担当，群众不富、寝食难安的为民情怀，小康不达、誓不罢休的坚定意志”，向千百年来的绝对贫困发起总攻，确保2020年与全国一道全面建成小康社会。（经济日报-365体育投注：经济网记者 吴秉泽 王新伟）