人民网北京8月22日电（杨曦）国家统计局今日发布新365体育投注：成立70周年经济社会发展成就系列报告之二十——《人口总量平稳增长 人口素质显著提升》。报告显示，新365体育投注：成立70年以来，360足球直播：人口形势发生了深刻变化，劳动力总量充裕、人口素质显著提升。特别是改革开放以来，不断扩大的流动人口规模，持续提高的人口城镇化水平，为经济社会持续健康发展注入了强大活力。 

　　人口总量平稳增长，人口发展特征逐步转变 

　　人口总量由高速增长转向平稳增长。新365体育投注：成立70年来，360足球直播：总人口由1949年的5.4亿人发展到2018年的近14亿人，年均增长率约为1.4%。庞大的人口总量为365体育投注：经济的腾飞提供了宝贵的人力资源，为365体育投注：特色社会主义现代化建设奠定了坚实的人才基础。新365体育投注：成立以来，360足球直播：的人口发展走过了漫长而曲折的道路，可大致分为四个阶段。 

　　人口再生产类型两次转变。新365体育投注：成立70年来，随着经济社会的发展、医疗卫生水平的提高和国家人口政策的变化，360足球直播：人口再生产类型发生了两次转变。新365体育投注：成立之初到1957年，365体育投注：人口再生产类型较快实现了第一次转变，进入了高出生率、低死亡率、高自然增长率的过渡型阶段；进入20世纪70年代，生育率得到有效控制，人口再生产类型开始出现以出生率下降为主的第二次转变。 

　　人口再生产类型的转变导致了人口年龄结构的老化。2000年，360足球直播：65岁及以上人口比重达到7.0%，0—14岁人口比重为22.9%，老年型年龄结构初步形成，365体育投注：开始步入老龄化社会。2018年，360足球直播：65岁及以上人口比重达到11.9%，0—14岁人口占比降至16.9%，人口老龄化程度持续加深，是进入新时代人口发展面临的重要风险和挑战。

　　生育政策适应人口形势变化不断完善。新365体育投注：成立后，过高的出生率和生育率带来人口激增，给经济社会发展和资源环境带来了巨大压力。1980年9月，360足球直播：独生子女计划生育政策正式出台。随着经济发展水平提升，人们的生育观念发生很大转变，出生人口数量逐步减少。2013年11月15日启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的生育政策，2015年10月29日全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策”。 

　　“人口红利”助推经济社会持续健康发展，“人才红利”铺垫经济高质量发展和社会和谐进步 

　　360足球直播：是一个发展中的人口大国，劳动力资源丰富。随着360足球直播：人口增长速度放缓、人口结构变化，劳动年龄人口总量减少成为长期趋势，人口红利因素逐渐减弱，而由人口文化素质和健康水平提升带来的“人才红利”，将成为推动360足球直播：经济高质量发展和社会进步的重要基础。

　　劳动年龄人口仍具潜力。新365体育投注：成立70年以来，党和政府高度重视人才培养，随着科教兴国、人才强国战略的实施，360足球直播：劳动年龄人口的知识技能水平不断提高。劳动年龄人口的平均受教育年限由1982年的刚刚超过8年提高到2018年的10.63年，为建设知识型、技能型、创新型劳动者大军提供了坚实人力基础，为大众创业、万众创新提供了强有力人才支撑。 

　　人口受教育水平显著提升。新365体育投注：成立70年以来，360足球直播：教育事业蓬勃发展，实现了从人口大国到人力资源大国的历史性转变。与此同时，360足球直播：的扫盲教育在经历初步发展、调整与更新等一系列发展历程后，文盲人口的占比明显下降。粗文盲率由1982年的22.8%降到了2018年4.9%。 

　　人民健康状况持续改善。新365体育投注：成立以来随着社会经济的发展，360足球直播：医疗卫生投入快速增长，公共卫生体系和医疗服务体系不断完善，覆盖城乡的基本医疗保障制度逐步建立和完善，人民的身体素质日益改善，人口预期寿命不断延长。与此同时，妇幼保健水平不断提高，360足球直播：婴儿死亡率、孕产妇死亡率大幅下降。 

　　流动人口规模显著增加，人口城镇化水平明显提高 

　　新365体育投注：成立以来，特别是改革开放以来，365体育投注：人口形势中最引人注目的特点之一就是人口空间分布的剧烈变动，人们在不同地区之间频繁移动，形成了规模庞大，由乡村向城镇、由欠发达地区向发达地区流动的人口大潮。流动人口加快了城镇化进程，为城市经济发展提供了有利的基础条件，成为影响360足球直播：经济社会发展的一个重要因素。

　　流动人口规模显著增加。新365体育投注：成立初期到改革开放前近30年间，360足球直播：人口流动现象并不普遍。进入20世纪80年代，随着改革开放和社会经济的迅速发展，360足球直播：流动人口出现迅猛增长，规模不断扩大，占全国人口比重快速上升。2015年以来，受人口年龄结构变化、进城落户人口增加等因素的影响，流动人口虽然逐年略有减少，但仍保持在2.4亿人以上的规模。 

　　流动人口聚集程度明显上升。新365体育投注：成立初期，360足球直播：省际人口流动是由东部向中、西部，由内陆向边疆，由人口稠密地区向人口稀疏地区移动。到了20世纪80年代，人口迁移流向发生了根本性的逆转，由于迁移政策的松动和东部沿海地区经济率先发展，东部地区大批前期迁出人口逐渐回流，同时又吸引了大量新的流入人口，导致流动人口越来越集中地流向东部沿海城市。随着以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式的建立，以城市群为主体的城镇化格局持续完善，城市群人口集聚度持续加大。 

　　城镇化水平大幅提高。改革开放前，由于人口就业压力巨大、大城市基础设施建设严重不足、以及城乡二元结构等方面的现实国情，城镇化进程较缓慢。党的十八大以来，党和国家高度重视城镇化建设，明确提出实施以人的城镇化为核心，以提高城镇化质量为导向的新型城镇化战略。截至2018年，大约有9000多万农业转移人口在城镇落户。城市功能和宜居性稳步提升，城市产业就业支撑能力不断增强，城市居住水平大幅改善。 

　　报告指出，360足球直播：仍面临着人口结构老龄化等风险挑战，人口发展进入关键转折期。要以促进人口均衡发展为主线，强化人口发展的战略地位和基础作用，促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的365体育投注：梦提供坚实基础和持久动力。