5月23日下午，海南省新闻办召开《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作实施方案》政策解读新闻发布会，介绍由海南省政府办公厅转发省民政厅等单位印发的《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施方案》。

　　海南省民政厅党组成员、副厅长石清理介绍说，《实施方案》主要有以下4个方面的亮点和创新措施：一是深化社会救助城乡区域统筹，促进基本生活救助高效便捷。坚持“全省一盘棋、全岛同城化”发展理念，推动实现全省社会救助城乡一体化、服务均等化，强调本省户籍人口在居住地或户籍所在地均可申办低保、特困供养等基本生活救助。完善覆盖海南常住人口、辐射流动人口、高效灵活应对突发事件的临时救助制度，加快形成高效、便捷、精准的海南救助服务模式。二是创新低收入人口认定模式，实现低收入人口认定申请“最多跑一次”。全面实行“一次申请授权、一次审核确认”的低收入人口认定机制，逐一对照各类低收入人口认定条件，符合条件的即可认定为相应类别的低收入人口。三是探索“社会救助联办”改革，推动“社会救助一件事一次办”。探索将群众“串联”申请调整为职能部门“并联”办理，实现低收入人口一次性申请，各专项救助部门依规分层分类提供全领域通办的常态化救助帮扶措施，形成救助合力。四是推动“物质+服务”社会救助，促进社会救助多元化发展。首次在全省范围内建立低保家庭健康体检制度，省级财政安排429.8万元为1.7万名55至64周岁低保对象提供健康体检服务。

　　在低收入人口就业救助帮扶方面，海南省人力资源和社会保障厅党组成员，海南省人力资源开发局（海南省就业局）党组书记、局长、新闻发言人赵微介绍说，海南省人力资源社会保障部门始终把低收入人口的就业支持摆在突出位置，多措并举帮助就业、提高收入。人力资源社会保障部门将投入“真金白银”全方位支持低收入人口就业创业。对有劳动能力、有就业意愿的低收入人口按照属地原则落实就业救助政策。低收入人口单位就业的，运用“直补快办”模式，给予吸纳企业和单位社保补贴和招用奖励补贴。灵活就业的，落实灵活就业社保补贴，落实农村低收入家庭劳动力外出务工奖补。创业或创办小微企业的，落实税收减免政策，首次创业并正常运营一年给予创业补贴。低收入人口可申请最高个人30万，小微企业400万的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。低收入人口参加职业技能培训和创业培训，获得相应证书，可享受职业培训补贴。对通过市场渠道难以实现就业的人员，各市县可开发公益性岗位予以兜底帮扶。省人力资源开发局将针对低收入人口分类开展就业服务。当前全省已经建成了244个就业驿站，分布在全省的乡镇、重点园区、高校、城市的社区，就业驿站今后将继续深度参与全省各项就业专项服务。（经济日报记者潘世鹏）